十几年来,国内刮起了办公楼攀比风,一些政府大楼越盖越气派,越装修越豪华,俨然成了酒店。外国政府的办公楼又是个啥样子的呢?他们盖办公楼有什么规定?
公元前80年古罗马集会堂
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外国政府建筑类型
在古希腊,议政的地方因地制宜,在山坡上开凿出一些座位来,所有公民都去那里集会,商讨国家大事,制定内政外交政策,这就是“直接民主”。
随着人类的繁衍,把所有公民聚集在一起越来越不可能,于是,“代议制民主”就产生了,这也是当今世界不少国家正在践行的模式。
政府为了更好地履行服务职能,就需要有个办公的地方,也就是政府建筑。
纵览世界各国政府建筑,大致可分为以下三种类型:
一是借用古建筑。一些国家的元首或政府首脑的官邸,选用受保护的老建筑,这样,既让历史建筑得到修缮,又节省了建设资金,减轻人民税负,真可谓一举两得。
二是专门修建的建筑。在国外,最重要的政府建筑当属议会大厦了。议会是一个国家最高权力的象征,各国对议会建筑尤为重视。除了议会之外的其他政府建筑,不管是中央政府还是地方政府,新建政府办公楼,一般都要与居民住宅协调一致,法律不允许把政府办公楼建成酒店那样豪华,其实想建豪华办公楼也建不成,因为议会不给拨款。
在日本,政府建筑大多是上个世纪60年代建造的,而且很多情况下是几个部门共用一栋楼,通常几十名公务员拥挤在一间四五十平方米的办公室里办公。
三是临时租用民房。有的政府纯粹是“无产政府”,自己没有独立产权的办公楼,只有在外租用民房办公。没有政府大楼,说白了,还是差钱,百姓不同意给政府拨款盖办公楼,怕公务员贪图享受,无心为人民服务。
在国外,不管是何种形式的政府建筑,必须对公众开放,因为那是纳税人的税钱建造或维护的。有的政府建筑全年对公众开放,有的在一年里安排出开放日对公众开放,让公众欣赏建筑艺术,了解政府是如何办公,增加政府的透明度。
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