记者 程海波 摄
杭州日报 地处浙西深山的浙江省淳安县枫树岭镇下姜村,是生态环境和乡村文明共生共荣的网红。如今“下姜村”品牌已经成长为“大下姜”。这个走在前列的明星乡村,通过创新建设“乡村振兴联合体”,发挥头雁效应,带动周边走上共富之路。
向“绿富美”蝶变
沿“浙江最美公路”淳杨线绕千岛湖行驶,一路绿道,鲜花湖光相映,美不胜收。山路一拐,柳暗花明,眼前黛瓦白墙,溪水潺潺,到了下姜村。
2001年之前,这里属于偏远山区的偏远山村,人穷、环境差、交通不便,乱砍滥伐山林,有100多个露天厕所,猪粪遍地,污水横流,苍蝇乱飞。流传顺口溜:“土墙房,烧木炭,半年粮,有女莫嫁下姜郎。”
如今走上生态致富路,村里整洁干净,环境优美,高水准的墙绘充满艺术气息。82岁的姜德昌老人经营超市,每年保守估计10万元净收入,两个儿子各经营一幢民宿,净收入每年都有10多万元。去年他还参加了村里的入股联营,投了2万元,当年分红2000元。他高兴地说:“很多游客猜我的年龄只有60多岁,这是红火的日子滋养的。”
这些年来,这个偏僻山村先后成为六任省委书记的基层联系点。在八八战略指引和两山理念启迪下,下姜村逐步从贫困村走向“绿富美”。
村民群众运用现代经营理念治理乡村、运维乡村,创立了“下姜村”“下姜红”“下姜美”“下姜甜”“书记进城卖山货”等品牌,带动农产品销售,壮大培训产业和乡村旅游业。
一个个现代化农业大棚里瓜果飘香,溪边和山沟里也种着茶叶、水蜜桃和黄栀子。村里的民宿供不应求,有的一年可以赚几十万元。有的年轻人放弃在杭州做设计师的工作,回乡创业办民宿。还有的是外乡人专门来租房,投资数百万元装修,一晚房费1000多元,还很抢手。
下姜村不仅形成了产品、企业、行业、产业的品牌,还委托专业机构,调研形成整体品牌口号“梦开始的地方”,设计了一系列富有江南乡村特色的品牌logo和形象标志。在与绿水青山的和谐发展中,小山村变身聚宝盆。2019年,下姜村农村居民人均可支配收入39693元、集体经营性收入161万元,同比分别增长17.3%、43.8%,和2001年比已是天翻地覆。
记者 程海波 摄
平台共建、资源共享、
产业共兴、品牌共塑
山路蜿蜒向前,来到枫树岭镇丰家源村,村支书丰龙华打开酒库大门,展示着刚刚酿造出来的“遂安烧”。这是源于南宋的当地“非遗”,如今印上了“大下姜”的招牌。墙上挂着“共享酒厂”的牌子。酒厂依托周边区域1600亩红高粱基地,各个村一起种植、供料、销售、分成。
下姜村这个网红品牌,正在和周边乡村共同创造流量。2018年3月,杭州市提出《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》,明确了下姜村的发展要从脱贫致富阶段向辐射带动周边村、镇共同致富转变,实现“一村美到村村美、一家富到家家富”。
县里打破行政区划限制,以下姜村为核心,以地缘相邻、文化相近、产业互补为原则,组建包括枫树岭镇、大墅镇共22个行政村的“大下姜乡村振兴联合体”,惠及340平方公里、2万多人口。推进“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”,走出一条先富带后富、区域共同富的乡村振兴路。
联合体建立党委领导下的理事会运作模式。党委书记由县领导兼任,常务副书记由“大下姜”工作组组长兼任,副书记由枫树岭、大墅两镇党委书记和县委组织部相关负责人兼任,主要负责跨镇联动和全局统筹。吸纳“大下姜”168家市场主体及若干乡贤成立理事会,下设培训、乡村旅游、农林和文创四个产业分会,开展市场化运营。
市县两级编制了《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》和交通发展、旅游发展、产业振兴、村庄建设等4个专项规划,推出党建、文化、旅游、交通、美丽乡村、现代农业6大工程。启动“我们一起富”行动。
创新入股联营模式,鼓励村民以人口、现金、资源入股,组建覆盖22个村的大下姜振兴发展有限公司,找准各方利益链接点,形成了抱团发展的共同体。在按入股占比分红之后,还拿出“助村金”“扶弱金”帮扶薄弱村和低收入农户。过去相对薄弱的枫树岭镇夏峰村,得到结对帮扶,2020年前10个月实现集体经济总收入57.46万元、经营性收入27.69万元,同比分别增长达41.35%、137.89%。
绿水青山一盘棋,金山银山共建设。大下姜“共享水厂”10月份建成,能满足枫树岭镇、大墅镇、安阳乡、里商乡4个乡镇28个行政村2.9万人口的安全用水。即将通车的枫常公路改建工程连接10余个村,联通杭新景高速,直接惠及近万人。
枫树岭镇镇长余慧梅说,过去发展基础设施,都是各村各镇自己做自己的,如今集中力量共建共享,提高了管理水平,提升了利用效益。
22个村共同将生态公益林补偿收益权质押贷款投资到区县协作“消薄飞地”,实现6%-8%稳定收益。民宿产业建立了联盟发展、游客分流等机制,统一规划、管理、营销、分客、结算。2019年下姜村向周边民宿分流游客达1.2万人次,同比增长26.3%;民宿单间房平均收入由6000元/年增加到20000元/年,同比增长233.3%。
联合体建立了“大下姜”品牌矩阵,委托大下姜振兴发展公司统一管理,以品牌入股或授权方式实现价值转化,还在全国招聘职业经理人,开展专业运营。
美丽延伸、富裕共享
好风景带来好光景。仅住宿餐饮业一项,大下姜区域的投资贷款逐年递增。据农商银行枫树岭支行数据显示,贷款余额从2016年的264万元增至2019年的2570万元,增长8.7倍。
如今走在“大下姜”地区,可以看到这里的智慧治理平台上接入了人员车辆识别、治安监控、智慧消防、阳光厨房、智慧治水、智慧城管等大数据,这里的智慧医疗系统直联省城医院开通专家远程会诊,有的村还为70岁以上老人配备了智能手环。
据统计,2019年大下姜区域农村居民人均可支配收入28810元、村集体经营性收入931万元,同比分别增长15.3%、140.4%。农商银行枫树岭支行数据显示,个人储蓄存款增量部分逐年持续增长,2018年至2020年6月合计达到8794万元,是2017年的8.4倍。
村民群众奋进创富路的精气神越来越旺。木花坑村支书徐开妹说:“尽管我们村比较偏远,但村庄整体环境富有特色,别具优势,我们追赶下姜村的劲头丝毫不减。”在县里开展的并村工作中,为了加入“大下姜”,出现了大村宁愿并入小村的现象。
既美美与共,也各美其美。“大下姜”并不抹杀区域个性,因地制宜打造特色产业带,差异化发展,实现产业统筹。根据不同禀赋,建成毛竹、山茶油2个万亩基地和中药材、中华蜂、红高粱等9个千亩基地。核心区9个村为旅游培训产业带,白马片为农特产品产业带,铜山片为野生中药材产业带。出产“遂安烧”的就属于夏峰片红高粱产业带。
乡容乡貌随着服务配套建设持续提升,引来金凤凰。先后有40多位“乡贤”和200多名年轻人来到“大下姜”创业。陈平华2018年回到枫树岭镇,办起智能养蜂基地,带动周边村民走科技养蜂之路。“家乡好山好水,蜂蜜品质一点不比外国货差,加上数字化技术赋能,我们有信心让更多大下姜乡亲实现增收。”他说。
据悉,“大下姜”将进一步深化改革,建立全域覆盖、普惠共享、区域一体的基础设施服务网络,提升核心区集体企业、产业平台等的示范引领作用,推行“大下姜”各村集体资产统一规划、投资、经营,实现“美丽延伸、富裕共享”。
杭州市委常委、秘书长、市委改革办主任许明说,要进一步复制推广“大下姜”共同富裕模式,逐步连线连片打造新时代乡村振兴联合体,把持续增加农民收入作为重中之重,构建长效政策机制,惠及更多百姓,推动共同富裕向纵深拓展。