深秋时节，走过临平山绿道，常能闻见桂花香。

临平山上原来有一座塔，苏轼在杭州任通判时，就在临平山下留有“谁似临平山上塔，亭亭。迎客西来送客行”的诗句，这也让临平山成为了杭州城北的一个重要文化地标。

千百年来，临平从一个小盐市，逐渐发展成为南宋名镇。如今，这个浙江省最“年轻”的行政区，正在打造品质之城，迈出了“全面融杭接沪”的脚步。

自古以来，临平都是杭州的重要交通枢纽城市。

宋代时，临平是北出杭州的重要门户，杭州水路东向北行的第一站就在这里。当时，临平的上塘河，是连接大运河入杭的唯一通道，南来北往的船只如过江之鲫，往来不绝。

2021年6月，杭海城际铁路通车，临平汇聚高铁、城铁、地铁“三铁”，境内多条快速路、高速与长三角地区直接相连。新时代的临平，依然坐稳“南北交通纽带”之位。

当前，杭州正面临城市竞合之变，城市群、都市圈已经成为未来最大的结构性潜能。

2019年，杭州定下“全市域全方位融入长三角”，成为“长三角南翼强劲增长极”的目标，“做强做大都市区，服务借力大上海”，是其迈出的重要一步。在长三角城市群中，上海是当之无愧的“龙头”。杭州要借梯登高、借船出海，取上海之长补己之短，壮大自己、链接全球。而驻守杭州北城门的临平，自然就成为了杭州北接上海、融入长三角的“第一棒”。

当然，临平敢于接下杭州北接上海、融入长三角的“第一棒”，并不完全在于其地理位置上的优势，还在于这里纵横交错的交通路网，以及深厚的产业基础和创新活力。

临平是杭州主城区外唯一高架组网、水路铁路城际全覆盖的区域，还是杭州接轨上海的“桥头堡”，沪杭、环太湖、杭宁发展轴在这里交汇，35分钟到达萧山国际机场，50分钟直达上海。

摊开中国城市地图，目光聚焦长江三角洲圆心地，临平就身处其中，G60科创大走廊与杭州城东智造大走廊也在这里交汇。

运河畔，年轻的临平意气风发，站在高起点开出了新局。

2021年，临平实现服务业增加值418.78亿元，增长10.6%，增速排全市第二。如今，临平的上市企业已经达到22家，人才资源总量突破20万人，国家级经济技术开发区入选全省首批区域新智造试点、全省双创示范基地，综合排名进入国家级开发区“第一方阵”。

身处长三角都市群南翼，临平也在全面融入长三角一体化发展中迈出了坚实步伐。

长三角G60浙江（临平）科创基地建成投用后，临平正在承接上海“创新溢出”和“产业溢出”，提升自身的产业创新能力。

临平高铁南站增设赴沪始发列车，每天早上7点，G7556次高铁从临平南站驶出，1小时2分后，到达上海虹桥站。

这些，也都让临平有信心接过杭州融入长三角的“第一棒”。

要在大格局里谋发展，就要有大视野。为了更好地“北接上海、南融杭州”，临平开始了大刀阔斧的整治，腾出发展空间，以谋高质量发展。

乔司，南北与杭州多个主城区毗连，是连接临平核心区域与杭州中心城区的枢纽要地。当下，乔司正在做全域整治，计划通过集聚碎片化农田和零散建设用地，全域提升发展环境、完善配套服务功能、拓展创新创业空间，等高对接、深度融入杭州核心城区。

一条大运河，蜿蜒串起长三角城市群。

大运河不仅是文化带，还是生态带、经济带和城镇带，临平段更是杭州连通湖州、嘉兴两市的大通道。

当下，临平正在全面推进大运河国家文化公园建设，打造大运河科创城，设立联创中心，统筹沿河两岸要素资源，促进资本、文化、科技、产业沿线流动。这也将进一步助推临平与杭州中心城区紧密串联、协调共进，联动参与长三角区域一体化发展。

接力赛中，第一棒至关重要，以爆发力和速度取得领先优势，才能给同伴带来信心。接过杭州北接上海、融入长三角的“第一棒”，临平任重道远，也信心满满。

临平如何从工业重镇走向浙江智能制造中心？

临平向来是拱卫杭州城的要津之一，《梦粱录》中曾这样介绍临平——“商贾买卖者十倍于晋，往来辐辏非他郡比也”，可见当时商贸繁荣。

宋时，临平地处水路官道出入必经之地，是南宋官河出临安都城的第一埠，为当时的交通重镇。2021年，杭海城际铁路通车，地铁、城铁、高铁“三铁”在临平交汇，这个杭州北面的商业重地，全面迈出了融入杭州都市圈的脚步。

杭州要“全市域全方位融入长三角”，临平何以成为“第一棒”？

地处长江三角洲圆心地、杭州东北部门户，是临平得天独厚的地理优势，一路打拼而来的丰厚产业和创新活力，也让其信心满满。

从繁荣商埠到接沪融长桥头堡

临平开启地铁、高铁、城际铁路“三铁交汇”时代后，“接沪融长”的步子正迈得越来越踏实。

如今，临平人上了高架，沿着环线的任何一个方向，都能到达杭州主城区和杭州萧山国际机场。驱车上运溪高架，一路向西，能去余杭、临安，往东能一路驶向嘉兴海宁、桐乡。

10月31日，东湖路与人民路交叉口地下人行通道启用，临平迎来了首个地下人行通道。地道内，预留了与地铁3号线东延规划地铁站的接口，以待后期与轨道交通衔接，方便市民出行。

不管是畅通城市里的小路小道，还是构建城际间的快速路网和轨道交通网，发达的交通网络，也让临平在杭州都市圈的地位更加凸显，为临平接过杭州融入长三角“第一棒”夯实基础。

快速路成环，杭州唯一

10月28日，320国道快速路二期通车。从这一天开始，临平人20分钟能到杭州主城区、35 分钟能到萧山机场。

快速路起于临平大道与星河路交叉口西侧，终于双林桥东侧，由秋石高架、留石高架、东湖高架和望梅高架交织而成的“三路一环”，不仅提升了区域内临平新城、开发区和大运河科创城三大产业平台之间的交通效率，更拉近了临平与市中心的距离。通过运溪高架一路往西，临平快速连接杭州未来科技城。

对临平来说，这是一件大事。320国道快速路二期的加入，临平快速路网形成了长达20公里的闭合环线系统，也让其成为了浙江省首个快速路环线贯通的区（县、市）。

320国道快速路二期通车的意义还在于，临平快速路网正式由1.0时代向2.0时代迈进，构成了连接主城区、接轨大上海的大交通网络。

当然，临平的高架还在不断生长，望梅快速路北延至塘栖、东湖快速路北延至五洲路、秋石高架路东延等工程都将在近期完工，杭州中环临平段，也将在2022年开工。

再加3条地铁

2021年10月，杭州地铁9号线开通运行，贯通临平南北，无缝对接钱江新城。这条地铁线，也被称为临平轨道交通的“生命线”。2022年3月，地铁3号线一期又通到了星桥。

从《临平区“十四五”综合交通发展规划》来看，未来，临平还将新增3条地铁线。

地铁9号线往塘栖方向延伸、地铁15号线沿着崇杭街，从西到东，横穿整个崇贤、地铁3号线沿着世纪大道，一路向东。

可以预见，多条地铁线路登上临平的交通版图后，不仅方便了临平人的出行，也将激活临平的城市发展潜力。

高铁临平北站来了

临平之所以能够畅通连接长三角各大城市，除了大运河、运河二通道（在建）等独一无二的航运资源，还因为有沪杭高铁、沪昆铁路、沪杭高速、杭浦高速、申嘉湖杭高速等多条快速通道。

沪乍杭铁路东起上海东站，西至杭州西站，计划将在十四五期间建成通车。按照规划，这条高速铁路将在宁桥大道与荷禹路交汇的西南侧，设置高铁临平北站。

按照规划，从杭州经桐乡的苏杭城际铁路，将接入临平北站，通过沪乍杭铁路连接线，一路往西，还能接入商合杭高铁线，和杭州西站串联。

临平北站建成后，杭州再再添一个重要交通枢纽，届时，临平将集聚更多的经济、人才、产业资源，成为杭州面向长三角的“新城市客厅”。

我为什么来临平？

交通线路能改变产业和城市的空间布局，很多城市都因为其优越的交通可达性，而逐渐成为人才和企业集聚之地。

“从临平回海宁许村，30分钟就到了。”

这是张华选择到临平逐梦的理由，海宁许村，是他的老家。

张华在杭州驰创轴研科技做财务，320国道快速路二期通车后，通勤时间又缩短了三分之一。

“临平在杭州最东部，离上海近，不管是选择高速公路，还是铁路出行，都很方便。和其他地方相比，临平有着明显的区位优势，这也非常有利于我们联络客户、招引人才。”

这是李浩强选择在临平创业的原因。

2015年，李浩强和朋友在临平创立皓阳生物，从事抗体和重组蛋白类药物开发技术服务。如今，皓阳生物的年营业额已经从100万元猛增至近1亿元，成为国家高新技术企业和“准独角兽企业”。

临平是杭州服装产业主要集聚区之一，很多人把服装厂开在临平，就是因为这里交通方便。

环杭州湾之间的商务往来向来频繁，临平作为其中的重要交通节点，境内沪杭高铁、沪昆铁路、沪杭高速、杭浦高速、申嘉湖杭高速等多条快速通道与上海直接联系，临平始发至上海虹桥站的高铁，全程只需1小时。

从工业重镇到智造中心

交通是一个城市的骨架，产业是一个城市发展的基础。

临平历来是浙江的工业“重镇”，拥有杭州近1/10规上工业企业。

近年来，随着“红丰创新带”产业社区、小林高科创新中心、西大门都市工业园加快建设，艺尚小镇、工业互联网小镇、算力小镇高速发展，工信部服务型制造研究院、中国服装科创研究院等科研平台集中入驻，临平正在加速构建起一个创新发展新格局。

数字赋能工业

临平经开区跻身千亿级平台

走进临平经开区，老板电器的茅山基地“黑灯工厂”里，上万平方米冲压车间内“伸手不见五指”，机床却能有条不紊地运作，在西奥电梯超级工厂，智造自动化率已经达到近100%。

数字化，正在为临平的工业插上腾飞的翅膀。

作为临平经济发展的主引擎之一，临平经开区拥有300多家规上工业企业，甚至超过一个城区的数量。

2021年，临平区国家级经济技术开发区规上工业总产值突破千亿元，正式迈入“千亿级”产业平台，为临平打造“高质量高能级建设千亿级现代产业新城”，打下了坚实基础。截至2021年底，开发区坐拥48个创新空间载体，累计建成300万平方米创新空间。其中，国家级孵化器3家，省级孵化器2家，市级孵化器6家。

小林高科创新中心效果图

生物医药，是临平国家级经济技术开发区的主导产业之一，2022年7月，小林高科创新中心落地东湖街道，主攻方向，便是创新药、创新型医疗器械。

小林高科创新中心东至兴国路、西至兴起路、南至新洲路、北至绿洲路，占地面积约7.9万平方米。按照计划，这里将建起GMP标准车间、研发办公用房，项目产业定位为创新药、创新型医疗器械，打造集产业孵化、加速、商业推广一体化的综合平台，集聚高端生物医药项目和人才。

小林高科创新中心的小林高科创新中心计划在两年半内建成投用，将打造临平创新生物医药产业的一张“金名片”。

“千亿级”是一个里程碑，也是一个新起点，作为临平经济发展的主阵地，临平经开区已经栽好梧桐树，正等凤凰来。

建设中国第一个算力小镇

临平率先布局算力产业

走在丰收湖畔，能看到几幢未来科技感十足的建筑群，那就是算力小镇。这也是全国第一个“算力小镇”。

2021年底，算力小镇开园，以“算力”为基础，计划打造集算力研究院、算力平台、算力基金、算力论坛于一体的产业生态集群，剑指长三角算力产业的行业应用端枢纽中心。

算力小镇坐落在临平的最南端，距上海仅有2个小时的车程。小镇规划范围面积占地约3.52平方公里，已经签下了算力科技、联芯通、图灵算力研究院等19个项目，以及8个创新载体、近200个储备项目。

按照计划，算力小镇将在3年内，集聚200家企业，实现产值70亿元。

算力，可以理解为计算能力，指代对数据的处理能力。算力产业，则是对新型计算技术及产业的统称。有专家表示，算力是数字经济时代新的生产力，相关产业链产值预计将达万亿元。

2021年5月，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部与国家能源局联合印发的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》里，也提出了布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的目标。

正是预见到这个新产业的发展前景，全国各地都在争相布局算力产业。建设算力小镇，让临平抢先在芯片设计、人工智能两大主赛道里，赢得了独特竞争优势。

算力小镇向北7公里，便到了能见“藕花无数满汀洲”盛景的东湖公园。

杭州的山水，西湖最为人知，你可能不知道，艺尚小镇的中心区域，还藏着一个东湖。东湖公园坐拥200亩湖泊、100亩绿地，花草树木环绕其中。

临平要构筑“一核三片两轴”的空间发展格局，艺尚小镇扛起了其中“数创时尚片”的大旗。

小镇在临平新城核心区，主攻时尚产业，以服装产业为主，是全国首批纺织服装创意设计试点园区。自2015年启动建设以来，小镇已经累计集聚超过30名国内外顶尖设计师，1600多家各类企业，其中时尚企业就有800多家。

艺尚小镇的目标，是奔着“中国数字时尚第一镇”去的，将打造五百亿级时尚产业集群。这也是临平的雄心。

2025年的临平

打铁还需自身硬，接过杭州融入长三角的“第一棒”，临平需要硬核的发展成果支撑。

制造业，是临平发展的根基所系。近年来，临平以制造业为基、以数字化为翼，打造了浙江省首个智能制造示范基地、首批省级两化深度融合国家综合性示范区。

十四五期间，临平定下目标，将建成全省智能制造中心、长三角新制造业发展示范区、浙江全球先进制造业基地建设引领区。届时，临平将拥有超过1200家国家高新技术企业，3家营业收入超百亿企业、30家超十亿企业。

智能制造，重在科技赋能。

浙江省第十五次党代会把科技创新摆在了前所未有的战略高度，杭州市第十三次党代会也提出，要推进高水平科技自立自强，打造创新创业新天堂。

临平要打响“临平智造”品牌，建成全省产业科技创新高地，也需要站在高起点推进创新驱动发展，打造全域科创生态。这就要求临平发挥接沪融长桥头堡的区位优势，以更加开放的姿态，构建开放融合的创新生态环境，主动融入长三角区域乃至全国全球创新网络。

临平已经明确任务，到2025年，将集聚1300家科技型中小企业将，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达80%，数字经济核心产业增加值达100亿元。

届时，临平的人才资源总量也将突破28万人。

如何吸引人才？

除了四通八达的交通和优质的创新创业平台，浸润运河文化、海塘文化的城市气质，也是吸引人才奔赴临平的强大吸引力。

毗邻大运河，临平已经谋划好了打造大运河畔文化文明高地的愿景。“十四五”期间，临平将集齐图书馆、文化馆、非遗馆、博物馆、大剧院，每千人拥有公共文化设施面积达550平方米以上。

坐拥运河风光、千年古镇和秀美山川，临平还计划以大运河（临平段）为核心，依托运河沿线老宅、古街、荷塘、农田等江南水乡元素和山水田园资源，打造长三角旅游休闲优选地。

到时候，到临平看大运河（临平段）、玉架山遗址、超山风景区、临平山、艺尚小镇、塘栖古镇、国家级开发区、海塘遗址，或许又是一条长三角的黄金旅游线。

争取设置高铁杭州北站

临平如何做好接沪融长桥头堡？浙江省发展规划研究院区域发展所的高级工程师柯敏提了4点建议：

一要强化交通链接的先导性。

发挥临平南站、临平北站两大高铁枢纽分别对接上海虹桥、临港枢纽半小时交通圈的区位优势，紧抓沪乍杭铁路建设机遇，争取将临平北站设置为杭州北站，赋予其更多班次和首发站等枢纽功能。

加快实施站城一体化TOD开发，加快建设运河二通道，公路、铁路、水路等多式联运平台，打造杭州湾北岸集疏运中心，融入长三角物流一体化体系。

二要强化制度对接的支撑性。

支持推动一批符合融沪标准、有突破性的事项在临平先行先试，打造长三角建设统一大市场的改革试验田。

认可上海人才认定评价标准在临平复制推广，建立人才同城待遇一体化机制。同时，深度对接上海高能级平台制度和政策创新，加强区块之间联动协同。

三要强化产业协作的突破性。

发挥临平先进制造和数字经济的发展优势，积极对接上海张江药谷、临港生命蓝湾园区、上海张江人工智能岛等标杆平台，聚焦“研发-转化-应用”强链补链合作，协同打造生物医药研发创新中心，创新发展以智能硬件为代表的人工智能产业，争创沪杭未来智造主阵地。

四要强化标志性成果的引领性。

围绕上海、临平两地产业项目协作互动、公共服务同城共享、标准复制先行先试等方面，率先推进一系列标志性项目。比如，积极导入上海品牌资源、通过合作办学办医模式，提升临平本地医疗、教育公共服务供给水平。

通过开设“上海与临平企业跨区迁移服务专窗”、上海企业项目立项审批绿色通道等改革举措，落实、巩固沪杭两地合作成果。

流淌着运河水的临平

正在雕琢产业新高地

设区一年，临平新区实现了精彩开局。

当下，“数智临平·品质城区”的总定位已经明确。站在发展新起点，临平谋划实施了两件大事。一件是“乔司全域土地综合整治和生态修复”，一件是“大运河国家文化公园（大运河科创城）建设”。

临平区第一次党代会上，提出了“南融、北创、东靓、西优、中兴”的区域发展战略。这两件事，一件“南融”，一件“西优”，方向一致：全域提升创新发展能级，为“数智临平·品质城区”建设提供强大动力支撑，也为临平接过杭州融入长三角“第一棒”的起跑加速。

融杭桥头堡，乔司正在酝酿一次蝶变

工作日的清晨，杭州9号线地铁乔司站总是很繁忙。这样的热闹，是租住在这里的年轻人带来的。他们是从四面八方而来，在杭州逐梦的新杭州人。

乔司街道南濒钱塘江，北邻世纪大道快速路，沪杭、杭浦高速南北向纵穿中部而过，杭州绕城高速呈东西向横穿南部。

发达的交通路网，吸引了一批又一批的年轻人在这里汇聚。

自古以来，乔司便是杭州的商贸重镇，北宋时期便以拥有大面积的盐场而闻名。现在，乔司依然是一座商贸之城，南有意法轻纺城，北有艺尚小镇。

2021年11月，乔司全域土地综合整治与生态修复启动，超一万亩土地被列入整治范围，涉及方桥村、永和村、永西村、朝阳村、葛家车村、吴家村等6个村子，企业超100家。

临平为何决定大刀阔斧地启动乔司区块的整治？自然是为了向高质量发展要空间。

乔司分散的农田分布，给耕地保护带来了很大的压力。一直以来，租住在乔司的一大批外来人口，大多从事“低小散”的密集型行业，这也导致乔司的产业结构过于单一。

这些问题，都制约着乔司的高质量发展。乔司要大展拳脚发展数字经济，就需要广阔的发展空间。

发展空间从哪里来？

仅靠小打小闹的提升整治、阶段性的专项行动，显然已经不够。临平决定，要从根本上扭转区域发展现状，切实提升群众生活品质，最直接的路径，便是拆和建，集聚碎片化农田和零散建设用地，全盘统筹，统一规划。

拆，是为了给经济高质量腾出空间。建，是在新的发展空间上，建起一个“商贸之城、宜居之地”。

乔司地处临平、上城与钱塘交汇处，是临平“南融杭城”的主阵地。综合整治，是清理出低效空间的一个手段，最终的目的，是为了主动推进城市化建设，助力临平朝南奔跑，接轨杭州主城区，缩小与杭州城区间的发展差距。

启动全域整治一年来，乔司已经完成了25平方公里范围的“南融”战略规划研究，征收了5480亩土地，完成了465亩土地的复耕和生态修复。

未来，乔司总计将形成近5000亩的成片耕地，打造城市绿肺生态空间，布局一处农事体验和田园风光相融合的生态空间，描绘一幅“万亩良田、生活富美”都市田园画卷，在都市中，望得见乡愁。

同时，乔司还将携手省农发集团，启动都市数智农业（产业）示范区战略合作项目，打造农业“双强”示范区样板。

临平有意将乔司打造成生态文明样板区、产业振兴示范区、居民增收致富先行区。驻守临平南大门的乔司，正在酝酿一次新的蝶变。

大运河畔，拔地而起一座科创城

大运河绵延3200公里，串起南北沿河数十城，流经之处，尽是繁华。自古城邦多因河而兴，依水而建，才生得锦绣风华，临平也是如此。

大运河（临平段）共计40公里，历来是大运河航运功能较发达的河段之一，也是杭州连通湖州、嘉兴两市的大通道。京杭运河（塘栖至三堡船闸段）承担了杭州主要的内河水运职能，担负着全市80%的煤炭、石油、粮食、钢材等物资的运输任务。

蓬勃发展的航运，催生了临平这座“因河而生、因河而兴”的千年古城。眼下，大运河畔的临平正在建设大运河国家文化公园，打造数字文化创意实验区，建设大运河科创城。

塘栖，是大运河南源首镇，也是大运河公园建设的核心之地。古镇上，文化遗存众多、人文积淀深厚，现存有大纶丝厂旧址、新华丝厂旧址和多处古民宅。

“千年古运穿桥过，万种风情入眼迷”，说的便是塘栖。

如今，这座千年古镇，正在穿桥而过的运河水间，生出了新的气质。临平将在这里打造一个数字文化创意实验区，建设博物馆群、水上运动基地和游艇码头，发展水上运动项目和游艇俱乐部，打造塘栖—超山—丁山湖超级旅游环。

大运河国家文化公园里，还将拔地而起一座大运河科创城，对接城西科创大走廊，在山水肌理间植入科创、文创等产业功能，打造杭州大都市青年创业基地、数字文化创新港。

效果图

未来，这里将成为杭州国际人才汇聚之地和临平产业增长的新平台。

建设大运河科创城，临平已经腾出了新的发展空间。

大运河（临平段）沿线已经腾空了24处码头和28家工业企业。按照计划，大运河国家文化公园（临平段）绿道将在2022年底前基本成型，郊野段将在杭州亚运会前亮相。大运河科创城里，已经入驻90家企业。

做“第一棒”，要有快速起跑的动力

临平谋划实施的两件大事，背后有何深意？

接过杭州融入长三角的“第一棒”，临平需要有快速起跑的强劲动力。

乔司作为临平融杭的桥头堡，责任在肩，急需重塑城市气质。全域土地综合整治，对乔司来讲，就是一次新生的机会。

整治好零散的建设用地，腾出广阔的发展空间，才能推进城市更新、拓展创新创业空间，打造“钱江新城升级版”，为临平融杭加速。

如果说乔司全域土地整治是为了临平建设“品质城区”腾空间，那么，建设大运河国家文化公园，将为临平提升文化和科创气质。

大运河不仅是文化带，也是生态带、经济带和城镇带，统筹沿河两岸要素资源，促进资本、文化、科技、产业沿线流动，将让临平与杭州中心城区的联系更加紧密、协同共进，并联动参与长江经济带、长三角区域一体化发展。

而且，用好、用活大运河这个蓄积千年文化势能的“超级IP”，也将有利于临平文化输出，提升其在长三角都市群的影响力和知名度。