无人驾驶概念图 橙柿AI制图师 琅琊 图片来自都市快报

从市民中心出发去杭州东站，可以打一辆智能网联汽车，体验一把自动驾驶；走进良渚古城遗址公园，可以乘坐无人驾驶观光车，领略良渚风光……随着越来越多的智能网联车辆应用场景在杭州落地，人们的未来生活将更加丰富和多元。

从今年5月1日起，杭州智能网联车辆的测试与应用将迎来专属法规——《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》（下称《条例》）。杭州成为全国首个为智能网联车辆上路立法的省会城市，也是全国首个为低速无人车立法的城市。

在4月25日举行的《条例》新闻发布会上，市人大常委会法工委介绍了《条例》主要内容，市经信局介绍了有关宣传贯彻落实情况。

坚持“小切口”立法

有针对性解决智能网联车辆测试应用问题

《条例》是典型的“小切口”立法，突出“安全第一”，坚持“问题导向”，聚焦智能网联车辆道路测试、创新应用领域的具体问题，对相关监督管理体制、测试和应用区域划定、测试和应用主体条件、测试和应用活动管理、安全和应急管理、网络安全和数据安全等重要事项作了规定。

《条例》通过明确市政府的领导职责和主管部门的执行职责，并建立监督管理联合工作机制，来加强道路测试、创新应用活动的监督管理。

国家部委对于智能网联汽车的道路测试、创新应用已有具体规定，但对功能型无人车尚无具体规定，《条例》参照智能网联汽车对功能型无人车作了创制性规定。

“立法过程中，市人大常委会始终把维护道路交通安全放在首位。《条例》在坚守安全底线的同时，积极鼓励和促进技术创新。”市人大常委会法工委相关负责人介绍，针对智能网联车辆试点试行的载人、载物活动等创新应用，《条例》明确，在这一过程中，应用主体应当提前告知搭载人员及搭载货物的所有人、管理人相关风险，并采取必要安全措施；如果需要收取费用，应用主体还应提前七天向社会公布有关计费规则。

3474平方公里

测试应用区域将实现全市建成区全覆盖

“杭州是国家新能源汽车示范推广首批双试点城市，今年刚好是获批国家5G车联网应用示范区10周年，《条例》的出台实施将为建设智能网联汽车‘车路云一体化’试点标杆城市提供有力的法治保障。”市经信局有关负责人表示，将全方位抓好《条例》的学习宣传，统筹推进智能网联车辆示范区建设，狠抓智能网联车项目招引培育，并优化智能网联车辆产业发展生态。

2023年，杭州智能网联和新能源汽车产业链实现产值达2798.6亿元。目前，已向16家企业发放测试与应用牌照424张，累计安全测试与应用里程超过120万公里，并打造了全国许多首创性的创新应用场景。接下来，杭州在推进智能网联汽车“车路云一体化”方面将有一系列的举措。

记者从发布会获悉，今年5月1日起，杭州将率先开放全市八城区(上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区）和桐庐县共计3474平方公里作为智能网联车辆测试应用区域，实现全市建成区全覆盖，服务人口超1000万。同时，将推进道路基础设施智能化改造升级，实现全市信号机及交通标志标识联网率95%以上，升级支持5G-A基站3000个以上，全力创建国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。