这个快速攀升的起点，就是华顿经济研究院发布中国百强城市排行榜的2015年。这一年，杭州GDP首次突破万亿元。跻身“万亿GDP俱乐部”后，随着G20杭州峰会和杭州亚运会等主场外交活动的到来，杭州人口净流入率持续位居全国第一、国家高新技术企业数量快速增长、地铁里程后来居上，最终这些要素作用到了城市发展中，成为了杭州拾阶而上的强大支撑。

当然，杭州在榜单上反超广州，并不是说发展水平已经超越了广州。

在沈晗耀看来，综合得分上，杭州优势微弱，对广州仅有不到1分的领先，很难以此判断当前和今后一个时期的强与弱。最重要的是，所谓一线城市，并不是官方称谓，更多表现为社会对城市能级的共识。广州作为老牌一线城市，在社会共识中的地位高，且经济体量大、国际化程度高、科教文卫资源丰富，短时间内难以有城市撼动其一线城市的坐席。

新旧转换

中国百强城市排行榜这10年，杭州从第9到第4，广州从第3到第5，发生了什么？

杭广之间，座次的交换与进退，从得分上看决定胜负的是GDP分值：2015年，杭州GDP分值落后于广州超过20分；到了2025年，GDP分值差距缩小到了4.62。

“GDP分值的差距，实际上是经济发展方式的差距。”沈晗耀说，用通俗的话来说，GDP是经济活动创造的增加值的总和，增加值增加得越多，GDP增长得就越快。那些在经济发展方式上较快进行新旧动能转换的城市，能用更少的成本投入，创造更多增加值。

杭州就是一个例证。这些年来，杭州GDP快速增长的背后，是上市企业总数、财政收入等一直高于广州，均位列全国第4，与最新的中国百强城市排行榜完成了位次的匹配。

诸如此类高于经济体量排名的指标，得益于杭州将电子商务的先发优势，变成了数字经济全产业链布局的先行优势，不仅创造了更多的增加值，也创造了更多的财政收入和税收，让城市活力变得更旺盛。

潮新闻 记者 曹坚 摄

在沈晗耀的观察中，类似杭州这样以新动能推动快发展的，既有城市样本，也有国家样本。他认为，硅谷的出现，标志着人类由原来的工业社会进入到了科技时代，而美国也得益于科技快速发展，成为了唯一一个由全球工业中心转型为全球科技中心的国家。

放眼城市排位赛的后半场，想要在这场“赛马竞技”中保持领先，同样需要抢占科技创新的高地，大力布局人工智能、机器人、低空经济、生物医药等全新赛道，从而获得城市竞位赛的领先身位。

除了新旧动能的转换，城市竞位还有一个新旧之变：以往是城市单打独斗，现在更看重城市群的协同。换而言之，原来国与国的竞合，是城市与城市的竞合，如今变成了城市群与城市群的竞合。

在长三角，城市的粘合力更强更紧。上海是国际金融中心，杭州是数字经济第一城，南京科教资源丰富，合肥新兴产业布局稳准狠。这些城市在人工智能、新能源等产业上错位布局、分工协作，且一条G60科创走廊贯通江浙沪皖，产业和交通协同联动优势明显，造就了当今中国大陆极具活力的一个经济圈。这个世界级城市群，也为各个城市回馈了更加充沛的成长力。

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