02
国外大城市多不限行
但有拥堵费等市场化调节办法
国外的大部分城市没有严格的限行措施,依靠的是完善公共交通、征收拥堵费等治堵。
比如英国伦敦,会采取收“拥堵费”等方法,削减市民开车出行的意愿。2003年起,伦敦出台政策,开始征收“城区交通拥堵费”。
该政策首先划定了一个交通拥堵区,主要为城市中心区域泰晤士河沿岸。规定凡在指定时段内进入该区域的车辆都应缴纳一定金额的“交通拥堵费”。规定缴费时间为工作日上午7时至下午18时,收费标准为每辆车每次进出区域5英镑。
伦敦出台“交通拥堵费”缴纳政策,是期望能控制中心城区机动车流量,从而缓解交通压力;同时,征收的这些费用,将用于公共交通设施的改善和公共交通服务的提升。
从实际效果看,征收“交通拥堵费”在伦敦取得较大成效。分析认为原因在于其配备了完善的公共交通出行系统。地铁、公交、轻轨和城市火车这4种交通工具,是伦敦主要的交通分流方式,足以满足普通市民的日常生活出行需求。这也是伦敦实施“交通拥堵费”缴纳政策的坚实基础。
此外,国外也有一些城市是有限行政策的,但大多是为了环保限行。
比如法国巴黎,就决定当大气污染达到一定程度时,以汽车登记牌的奇偶数来决定能否上路。
同时,国外对车型的限制比较严格,尤其是污染严重的柴油车。
比如日本东京,是禁止所有柴油车上路的,加装了排放净化器的除外,否则将面临严厉的惩罚。
相对来讲,雅典的做法更温和一点,会在高污染日根据车牌号对柴油车进行限制行驶。
意大利的米兰,也禁止所有高排放车辆进入市区,鼓励市民们选择公共交通工具出行。相应的,有关部门会给予一定的公交优惠政策。与之类似的还有比利时的布鲁塞尔,明令禁止高排放柴油车进入市区,同时在高污染日实行公共交通工具全免费政策。
03
杭州高效联通的
新一代公共交通网络体系已成形
在杭州,地铁和快速路这对城市交通的“双生子”,十多年来茁壮成长,一步步用速度换取市民出行的时间,用时间来拉近城市多极的空间,用空间来换取沿线的发展机会。
到今天,杭州高效联通的新一代公共交通网络体系已然成形。
杭州的地铁网络
2012年11月24日,浙江省第一条地铁杭州地铁1号线在武林广场始发,不仅吹响了浙江省交通治堵五年攻坚计划的号角,更悄然改变着城市空间。
地铁1号线开通后,地铁改变了人们的“区位”概念,西湖、湘湖与金沙湖,不过是一趟地铁的距离。
2015年2月2日,杭州地铁4号线首通段开通,与已开通运营的1号线、2号线东南段初步成网。这张网将萧山副城、下沙组团紧密相连,也将钱塘江“揽江入怀”,用地下动能,推动城市实现高质量发展。
2016年12月,杭州地铁三期建设规划获得国家发改委批复,总里程196.1km。
紧接着,2017年6月,杭州市发布《轨道交通建设五年攻坚行动计划(2017-2021年)》,杭州将全面开通运营10条地铁线、2条城际线,建成总里程达446公里的轨道交通网络。
5年间,杭州新建了将近400公里轨道交通线网。
2016年,地铁16号线驶进临安,成为第一条开通的城际线路。
2018年,《杭州市城市轨道交通第三期建设规划调整(2017年-2022年)》获批,杭州首条轨道快线,机场轨道快线(19号线)落地,规划线网总里程达到516公里。
2020年12月30日,杭州地铁首次连接机场,杭州首次实现地铁在“十城区”全覆盖,线网运营里程突破300公里。
2021年6月28日,杭州-海宁、杭州-绍兴2条城际铁路与杭州地铁线网贯通运营,首次实现杭州都市区轨道交通互联互通。
2022年9月,杭州地铁一、二、三期建设规划项目全部通车,杭州地铁线网总里程正式达到516公里。实现十城区全覆盖。
10多年来,杭州地铁线网累计客运量突破45亿乘次,在公共交通出行中占比超过68%。今年2月14日,杭州地铁全线网客流再创新高,达到405.42万人次,首次突破400万。