从“万亩”到“千亿” 杭州临空何以厚植“新质生产力”
杭州网 发布时间：2023-12-15 08:42:55 Fri
杭州萧山国际机场，轰鸣中一架架腾空而起的飞机，在为全球旅客创造一段又一段融通世界的旅程中，也在机场周围辐射出142.7平方公里的全新图景。
作为全市最年轻的管委会和开发区，自2022年12月15日提级升格至今，杭州临空经济示范区已届周年。新区之新在机制之新、规划之新，而最值得细说的是产业之新。
一年来，这座杭州“实力中轴”上的“翼城”启动了两件颇具关注度的“大事”。万亩大征迁和五大千亿产业平台谋划，在产业的“退”与“进”，在空间的“腾”与“挪”中寻求带动城东智造大走廊的战略制高点，为杭州统筹推进现代服务业与先进制造业深度融合，高质量构建现代化产业体系积蓄新动能，蓄力打造“两港两高地”（全球数字贸易创新港、国际航空服务枢纽港、全国临空高科技产业高地、全国临空会展商务新高地）。
一定程度上说，产业发展的格局与能级，决定了临空带给人们的“想象空间”究竟能有多大。从“万亩”到“千亿”，临空正用它的硬核担当开启一场释放新质生产力的“攀登行动”，打开杭州“东翼”的无限想象。
“新”在何处？
2023年初，杭州临空经济示范区立下军令状，今年要实现百亿级项目的突破。当时就有猜测，这种航母级项目会在哪个领域。
前不久，“谜底”揭晓，投资超百亿元的半导体项目正式落地临空示范区“腾笼换鸟”区块。示范区产业部部长董宁介绍说，以百亿项目为起点，示范区将打造集成电路产业集聚区，为其配套产业链上下游企业，打造“一园一主业”产业大平台。
从0到1的突破，是这一年临空经济示范区大破大立重塑产业新格局的最好注脚。
负责杭州临空经济示范区国土空间规划编制的上海同济空间规划院副院长朱郁郁介绍说，这一规划最重要的一个逻辑理念，就是“产业主导、存量更新”，“整个示范区城市开发边界内的区域近九成是存量空间。”
要想撬动临空经济迅速起势，就必须为新经济、新产业的发展腾挪空间、搭建平台、开辟战场。为此，临空示范区拿出了一气呵成腾出“一马平川”的魄力。今年年初，启动该区域史上最大规模农户征迁以及涉及面最广、面积最大的企业征迁，预计腾出土地超万亩，并力争三年任务两年完成。
与惯性思维中的“点状腾挪”相比，临空经济示范区聚焦连片腾挪，通过资源的集聚整合，加速碎片化土地的集约连片，降低生产成本，最终提高土地资源的产出效益，同时吸引重大产业项目投资。杭州临空经济示范区主要负责人表示：“通过对低效用地、低效企业的‘腾挪’换来高效能、高产出、高集约度的‘大好高’项目，短期会有阵痛，但最终我们换来的一定是这片土地的迭代升级。想要重铸辉煌，就必须勇挑重担、啃硬骨头。”
当然，每一寸空间要素在“进”“退”之间，都蓄势生长着下一个城市能级晋档升级的新支点。目前，在全市支持下，临空经济示范区已制定“十百千万”计划，未来五年要打造10个标志性成果、实现100亿元一般公共预算收入、实现1000亿元地区生产总值、腾出10000亩产业空间。“万亩空间大腾挪”，也将用于航空物流、会展服务、智能制造、生物经济等临空产业发展，做强“杭州城东智造大走廊制高点”的产业体系。正如临空经济示范区规划部部长李建洪所说：“我们将把最好的空间、最好的用地，都留给产业。”
来源：杭州日报 作者：记者 金婷婷 通讯员 徐悦 编辑：郑海云