一个正在成形的生产性服务业体系
去年1月，杭州专门为生产性服务业成立了一个协会——杭州市生产性服务业促进会。
成立这样一个协会，本身就释放出明确信号：杭州推动生产性服务业发展，已经不只是出台政策、培育企业、谋划项目，而是要进一步搭建政企联动、多方协同的组织平台。
成立之初，促进会发展会员单位603家，这些会员单位及其下属在杭企业营收占全市生产性服务业的82%，占全市服务业的77%。截至目前，促进会会员企业已达到629家。
它是杭州生产性服务业主力军的集结平台。它要做的，不是“开会联谊”，而是推动企业之间发生更多业务连接、资源连接和产业连接。
发展生产性服务业，最终要落到产业升级上。
制造业要提高附加值，必须向研发设计、工业软件、供应链管理、品牌服务、金融服务等环节延伸；服务业要拓展产业链，也要更深嵌入制造和实体经济场景。杭州一直强调“两业融合”，逻辑就在这里。
杭州的优势，是数字经济基础深厚。杭州获批中国软件名城、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，拥有全国首个服务型制造研究院，累计入选2个国家级两业融合试点、22个省级两业融合试点。
2022年以来，杭州就提出全力打造全国先进生产性服务业集聚地。2025年首部生产性服务业蓝皮书发布，软件产业技术联盟组建，4个国家人工智能应用中试基地正式落地运营，中国数谷入选国家数据产业集聚区试点；4家中试平台入选工信部首批重点培育名单，“3+N”产业基金集群规模突破3000亿元，国家骨干冷链物流基地、杭州综合保税区空港片区等平台相继落地。
这些动作共同指向一个目标：让杭州服务业更深地进入产业链、价值链和创新链。
一次面向下一阶段的再出发
杭州召开服务业大会，表面上看是部署服务业工作，深层看则是一次城市发展战略的再聚焦。
从2026年的工作思路看，杭州将实施服务业扩能提质行动，研究出台服务业扩能提质方案，打造一批辨识度高、竞争力强的服务业细分赛道。
生产性服务业方面，杭州将发布2026杭州市生产性服务业蓝皮书，开展首部生产性服务业立法，推动数字服务、科技服务、金融服务、物流服务、商务服务、节能环保服务向专业化和价值链高端延伸。
生活性服务业方面，杭州也将继续推动住宿餐饮、养老托育、健康服务、居民服务、文商旅体等领域向高品质、多样化、便利化发展。
一座城市的竞争，表面看是项目竞争、企业竞争、产业竞争，深处看是服务能力的竞争。
今天的杭州，正在把那些“看不见的能力”变成新的城市硬实力：软件、算法、资本、物流、检测、设计、法务、会展、咨询、供应链、数字贸易；也在把那些“看得见的体验”做得更细更暖：餐饮、住宿、问诊、托育、演出、夜间消费街区。
杭州要做的，不只是服务业大市，而是服务能力强市；不只是数字经济高地、先进生产性服务业集聚地，也是一座更宜居、更好逛、更有烟火气和国际范的现代服务业之城。
